налог на упаковку

полиетиленновые мешки покупаются у налогоплательщика Латвии, в магазине продаются как товар, отдельно. Надо ли за проданные товаром мешки платить DRN? Всегда считала, что налог нужно платить только за упаковочные мешки, прилагаемые бесплатно к товару, а за товар- нет. Подскажите, как правильно.